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前言5
我国税务绩效管理的探索与实践10
一、税务系统实施绩效管理的背景介绍10
(一)世界创新政府管理趋势不断发展10
(二)我国政府规范化管理和公众纳税服务需求提升对税务系统队伍管理提出了新的要求12
(三)全国税务系统实现税收现代化需要新的动力和压力14
二、税务系统推行绩效管理工作实践16
(一)各地税务机关自发开展探索绩效评估16
(二)国家税务总局顶层设计、统一开展绩效管理的工作实践19
三、税务系统绩效管理制度设计的主要特点25
(一)税务系统绩效管理3.0版主要特点27
(二)税务系统个人绩效管理主要内容及特点30
四、税务系统实施绩效管理取得的初步成效及存在的主要问题32
(一)取得的初步成效32
(二)税务系统绩效管理工作存在的突出问题35
五、税务系统进一步完善绩效管理的对策建议38
(一)围绕税收现代化目标,进一步提升税务绩效管理的战略导向性39
(二)着眼于提升价值认同,加快培育税务特色的绩效文化40
(三)统筹设计、上下联动,因地制宜优化绩效指标体系42
(四)全面对接金税三期,提高绩效管理智能化水平44
(五)探索多元化结果运用体系,打通绩效持续改进的瓶颈45
参考文献48
税务绩效管理模式比较与选择51
一、税务部门常用绩效管理模式比较51
(一)几种管理模式51
(二)几种模式的比较分析52
二、影响税务部门绩效管理模式选择的背景因素53
(一)外部环境53
(二)组织结构54
(三)管理基础54
(四)人文背景54
三、关于北京市地税局绩效管理模式选择的思考与建议55
(一)绩效管理实践55
(二)背景因素分析56
(三)绩效管理模式选择思考57
基于知识共享的税收绩效管理模式研究59
一、税收绩效因素及其影响60
二、税收绩效模式及其要素62
三、税收绩效模式运行的障碍及其排解64
参考文献68
论PDCA理论视角下纳税人参与的纳税服务绩效评估模式———以宁波市宁海县国家税务局为例70
一、充分认识引入纳税人参与纳税服务绩效评估的重要意义70
(一)体现了“民本”的思想,有利于提高纳税服务的质量和效率71
(二)体现了“善治”的理念,有利于树立税务机关的良好形象71
(三)体现了“倒逼”的思维,有利于提高税务干部的素质能力71
二、运用PDCA理论改进纳税人参与 纳税服务绩效评估的可行性72
(一)PDCA循环理论概况72
(二)PDCA理论对改进纳税人参与纳税服务绩效评估具有可行性72
三、以宁海县国税局为例,开展纳税人参与 纳税服务绩效评估的实证分析74
(一)评估主体及对象75
(二)评估指标设计76
(三)评价方法及结果分析76
四、基于PDCA理论基层国税部门引入纳税人参与纳税服务绩效评估存在的问题、不足及改进的思路策略77
(一)存在的问题和不足77
(二)改进的思路和对策79
参考文献83
关于构建树状绩效管理模式的思考84
一、树状路径研究的必要性和可行性分析84
二、构建树状绩效管理模式探索85
(一)树状绩效管理的定义和架构85
(二)树状绩效管理的实施推进86
(三)树状绩效存在的逻辑关系与信息化应用方向88
三、推进树状绩效管理模式的辩证思考90
四、树状绩效的管理价值和成果追求91
(一)目标价值91
(二)树状实证92
(三)成果展望93
税务系统组织绩效管理实证研究95
一、组织绩效背景和意义95
(一)实施组织绩效管理的大背景95
(二)实施税务组织绩效管理的意义95
二、组织绩效管理相关概念及理论96
(一)组织绩效概念96
(二)绩效管理概念96
(三)政府组织绩效管理概念97
(四)组织绩效管理过程97
(五)组织绩效管理工具98
三、无锡地税组织绩效管理体系初步设计100
(一)税务绩效管理体系与企业绩效管理体系的差异100
(二)税务系统组织绩效管理目标100
(三)无锡地税组织绩效管理的目标及流程101
(四)基于BSC的无锡地税组织绩效指标体系设计102
四、无锡地税系统组织绩效指标体系设计的信度、效度检验105
(一)无锡地税组织绩效管理指标体系的信度检验105
(二)无锡地税组织绩效管理指标体系的效度检验107
五、体会与展望108
(一)无锡地税组织绩效管理实践体会108
(二)无锡地税组织绩效管理下一步设想110
参考文献111
税务系统个人绩效管理实证研究113
一、基本特点113
(一)绩效管理组织领导113
(二)个人绩效内容114
(三)个人绩效分值权重114
(四)过程管理和分析改进114
(五)绩效管理结果运用115
二、主要优点115
(一)强化目标引领,发挥绩效管理的“指挥棒”作用115
(二)考评模式简便易行,推行阻力相对较小115
(三)科学实施考评,发挥“度量衡”作用116
(四)激发队伍活力,发挥“催化剂”作用116
三、存在难点116
(一)制度办法存在不足116
(二)缺乏完善岗责体系117
(三)考评指标无法科学分布117
四、改进重点117
关于构建个人绩效管理体系的思考119
一、构建个人绩效管理体系的必要性119
(一)构建个人绩效管理体系是深化绩效管理的必然选择119
(二)构建个人绩效管理体系是实现组织目标的关键环节120
(三)构建个人绩效管理体系是激发队伍活力的有效途径120
(四)构建个人绩效管理体系是提升干部素质的强大动力121
二、构建个人绩效管理体系的基本思路121
(一)目标可对接122
(二)指标可量化122
(三)过程可监控122
(四)改进可持续122
(五)结果可累计122
三、构建个人绩效管理体系的初步设想123
(一)科学设定指标123
(二)加强过程控制126
(三)严格实施考评127
(四)抓好绩效改进129
(五)深化结果运用130
税务系统构建关键绩效指标体系探析133
一、关键绩效指标的含义及设置要求133
(一)关键绩效指标的含义133
(二)关键绩效指标的特点134
(三)关键绩效指标设定的原则134
(四)关键绩效指标设置的方法135
(五)关键绩效指标的作用135
二、关键绩效指标设置中容易出现的主要问题136
三、税务系统关键绩效指标的建立及主要内容138
(一)税务系统绩效目标的确定138
(二)税务系统关键绩效指标的设置或优化140
(三)建立税务系统关键绩效指标应注意的问题145
参考文献146
组织绩效目标分解构建为个人绩效指标的探索———以区县国税局“风险应对岗”为例147
一、组织绩效与个人绩效的相关度理论综述及启示147
(一)国内外学者关于组织绩效与个人绩效的相关度理论研究成果147
(二)组织绩效目标与个人绩效目标建立有效联立的启示148
二、个人绩效指标设计的工具及其应用149
(一)鱼骨图(fishbonediagram)149
(二)流程技术系统分析法(Processanalysissystemtechnical,PAST)149
(三)KRIF模型(K-R-I-Fmodel)150
(四)360度考评法(360degreeappraisal)150
三、应用相关理论及工具构建个人绩效指标体系的框架151
四、以区县级国税局“风险应对岗”为例的绩效指标分解构建模拟展示152
(一)岗位绩效模块———关键绩效指标(KPI)提炼153
(二)任务绩效模块———重点工作任务提炼154
(三)周边绩效模块———能力评价体系提炼155
结束语155
参考文献156
构建基层单位岗位绩效管理机制问题研究159
一、导论159
二、文献综述160
三、理论基础和背景分析162
(一)理论基础162
(二)背景分析164
四、基层单位岗位绩效管理模式研究165
(一)岗位绩效管理体系构建的目标选择166
(二)岗位绩效管理体系构建的模式选择166
五、基层单位岗位绩效指标体系研究168
(一)岗位绩效指标体系的设定依据169
(二)岗位绩效指标体系的构建原理170
(三)岗位绩效指标体系的建设流程171
六、基层单位岗位绩效过程体系研究172
(一)岗位绩效考评体系的流程再造173
(二)绩效考评结果运用机制的建立健全174
(三)持续改进机制的完善176
七、基层单位岗位绩效支持体系研究177
(一)规范机构、岗责和业务流程体系177
(二)优化基层单位人力资源配置体系178
(三)建设岗位绩效管理信息平台支撑体系179
基于平衡计分卡视角的基层税务部门绩效管理分析研究180
一、国税绩效管理分析指标选取原则与思路180
(一)国税绩效管理的界定180
(二)国税绩效管理分析指标构建原则181
(三)国税绩效管理分析指标构建思路和方法183
二、国税绩效管理分析的指标含义及赋权185
(一)财务维度185
(二)纳税人维度186
(三)内部业务流程维度187
(四)学习与成长维度188
(五)国税绩效管理分析指标权重的确定189
三、湖北国税某基层区局绩校分析实施192
(一) 国税绩效管理分析的实施192
四、结论与对策建议195
(一)建立绩效管理机制,省级国税当好“两种角色”,守住“三条战线”196
(二)加强平衡计分卡应用,保证工作顺利开展197
三、完善信息化征管系统,落实绩效分析指标198
参考文献199
基于信息化手段的办税服务厅绩效考核体系探讨与实践201
一、概述201
(一)办税服务厅绩效考核体系建立的必要性201
(二)现阶段办税服务厅绩效考核体系存在的主要问题202
二、办税服务厅绩效考核体系的框架设计202
(一)办税服务厅绩效考核体系的要素选取202
(二)办税服务厅绩效考核体系指标的选取与量化203
(三)办税服务厅绩效考核体系考核结果的运用205
(四)办税服务厅绩效考核体系的反馈提升机制206
三、办税服务厅评价考核体系的信息化实现206
(一)信息化平台的搭建206
(二)信息化平台的特点208
四、办税服务厅绩效考核体系的应用实践208
(一)罗湖区局办税服务厅绩效考核体系208
(二)罗湖区局办税服务厅绩效考核体系考核结果的运用210
(三)罗湖区局办税服务厅绩效考核体系的反馈提升机制211
(四)罗湖区局办税服务厅绩效考核工作的成效211
五、结束语212
对优化基层绩效管理运行机制的思考与实践214
一、优化基层绩效管理运行机制的背景分析214
(一)推动基层税务人员提高认识的必然要求214
(二)推动绩效管理制度体系落地实施的必然要求215
(三)推动绩效管理工作顺畅运转的必然要求215
二、优化基层绩效管理运行机制的基本思路216
(一)建立覆盖全面、结构合理的主体参与机制216
(二)建立科学分工、有效协作的职责划分机制217
(三)建立规范顺畅、衔接周密的具体运作机制217
(四)建立标准清晰、定责合理的责任落实机制217
三、优化基层绩效管理运行机制的途径探索218
(一)绩效管理主体参与机制218
(二)绩效管理职责划分机制219
(三)绩效管理具体运作机制219
(四)绩效管理责任落实机制219
四、优化基层绩效管理运行机制的初步实践220
(一)《规程》基本内容220
(二)《规程》的主要特点221
(三)当前《规程》的运行情况221
(四)优化完善《规程》的远期规划221
税务绩效文化实践与探索223
一、导论223
(一)选题的背景223
(二)文献综述224
二、广东地税系统绩效文化实证分析229
(一)广东省地税系统绩效管理发展概况229
(二)佛山市地税局绩效文化分析231
(三)茂名市地税局绩效文化分析234
(四)珠海横琴新区地税局绩效文化分析236
(五)税务绩效文化的特点分析241
三、建立税务绩效文化的路径243
(一)税务绩效文化的总体思路243
(二)形成税务绩效文化理念243
(三)建立税务绩效行为文化244
(四)建设绩效制度文化247
(五)营造税务绩效文化氛围248
(六)绩效文化推进组织和个人的持续成长249
参考文献251
心理契约对国税员工绩效影响的实证研究253
一、研究内容与方法254
(一)研究内容254
(二)研究方法255
二、实证分析与研究结论258
三、研究结论及对策建议269
(一)研究结论269
(二)对策建议271
参考文献274
清空
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