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前言5
第一章 涉税舆情管理形势11
第一节 “税感时代”的社会心理状态11
关于“税感”11
税负痛苦指数14
十八届三中全会《决定》中的税制改革15
肖捷:走出宏观税负的误区15
第二节 网络社会形成与传播格局嬗变20
Internet的诞生21
全国互联网发展统计报告22
第三节 涉税舆情事件频发与网络炒作31
一、近期涉税舆情事件概述31
二、涉税网络监督的性质与发展33
如何正确认识互联网36
第四节 涉税舆情管理的重要性、紧迫性40
一、增强税收舆情意识是提高领导干部素养的重要方面40
二、社会转型对强化涉税舆论引导提出迫切需求41
三、媒体形态的深刻变化对强化涉税舆情监控提出新的挑战43
四、政府职能转型对强化涉税舆情应对提出更高目标44
五、和谐税收建设对强化舆情源头治理提出更严要求45
第二章 涉税舆情管理任务49
第一节 树立税务机关良好形象49
一、舆情与社会形象形成机制49
二、做好税务机关舆情形象管理53
第二节 维护政府部门的公信力58
一、舆情管理影响政府公信力58
二、通过舆情管理维护政府公信力60
第三节 强化公众税收遵从意识63
一、舆情、社会心理与纳税遵从64
二、营造舆论氛围,强化纳税遵从67
第四节 舆情管理促进社会管理70
一、涉税舆情、群体性事件与社会管理70
二、社会管理与网络舆情融合的切入点73
第三章 涉税舆情管理原则78
第一节 服务大局,把握导向78
一、服务税收工作大局78
二、把握正确舆论导向81
第二节 实事求是,公开透明83
一、构建信息公开与舆情管理协同机制的意义84
二、构建信息公开与舆情管理协同机制的途径86
三、构建信息公开与舆情管理协同机制的架构86
第三节 主动引导,审慎处理89
第四节 与时俱进,开拓创新92
一、用好文学力量 讲好税收故事93
二、税收传播的品牌战略94
三、提升税务微博传播力97
第四章 涉税舆情监测分析100
第一节 涉税舆情监测100
一、税务部门监测100
二、委托机构监测107
第二节 涉税舆情研判114
一、舆情价值判断的三大标准114
二、舆情研判的基本要点117
三、舆情研判的根本方法123
第三节 涉税舆情呈现127
一、舆情呈现的特点128
二、舆情呈现的内容128
三、舆情报告的编写132
第五章 涉税舆情引导策略139
第一节 舆情引导思路139
一、定力与自信:做好舆论引导的思想根基139
二、大局与大势:做好舆论引导的认识前提142
三、主旋律与正能量:做好舆论引导的价值内涵143
四、唯物论与辩证法:做好舆论引导的方法遵循144
五、旗帜鲜明与润物无声:做好舆论引导的境界追求145
第二节 舆情引导机制147
一、转变新闻宣传理念147
二、加强新闻议题设置149
三、建立舆论引导制度151
四、提高工作人员素质152
第三节 舆情引导方法155
一、挺直脊梁,强化政治导向155
二、站稳脚跟,坚持以人为本158
三、眼观六路,推动舆论监督158
四、耳听八方,创新舆情研判159
五、张开臂膀,扩大团结阵线159
六、宣之以口,通达社情民意160
七、活血化瘀,打通各舆论场160
八、聚指成拳,形成广泛合力161
第六章 涉税舆情危机处置167
第一节 危机处置的基本态度167
一、以平和坦然的心态直面舆情危机167
二、以开放包容的气度对待网络监督169
三、以视民如伤的情怀开展舆论引导170
四、以理性务实的方式服务管理媒体172
第二节 危机处置的常用技巧174
一、快说事件,慎报原因175
二、持续发布,不留空间175
三、既是谣言,大胆击碎176
四、快速切割,弃车保帅176
五、意见领袖,为我所用177
六、服务媒体,沟通记者177
第三节 危机处置误区和教训181
一、事实真相应该可以掩盖181
二、政府完全可以指令媒体182
三、公布事实就是公布结论182
四、舆情乃是宣传部门的事182
五、小事化了,勿惊动上级183
六、重视事件,却忽视舆情183
七、事实已明了,沉默是金183
八、网民不讲理,不予理睬184
九、舆论即曝光,挑刺揭短184
十、家丑不外扬,内部解决185
附一:舆情危机处置机制建设S市地方税务局网络舆情应急处置办法185
第七章 廉政舆情信息工作191
第一节 反腐倡廉网络舆情信息工作191
一、廉政舆情信息工作的重要性192
二、网络廉政舆情的“六性”特点193
三、充分发挥网络廉政舆情监督作用196
第二节 纪检干部要学网懂网用网200
一、学网懂网用网是新版“执业证书”200
二、税务机关廉政舆情态势201
三、提升廉政舆情信息工作水平205
第三节 廉政舆情信息工作的实践探索208
一、反腐倡廉网络舆情信息工作的发展209
二、中央高度重视廉政舆情信息工作210
三、廉政舆情信息工作的各地探索213
第八章 舆情管理队伍建设219
第一节 树立舆情大局意识219
一、涉税舆情管理的重大现实意义219
二、舆情工作的大局意识222
三、“时度效”原则225
第二节 提升应对媒体能力228
一、全面、准确地认识媒体的社会作用228
二、要努力提高政治素质和理论水平230
三、要注意培养和提高新闻意识和媒介素养230
四、要掌握必要的媒体应对原则和技巧231
五、要全面提升综合素质233
附一:在微博时代,如何认清形势?如何应对变化?235
附二:关注微信传播特点236
第三节 掌握网络写作要领238
一、网络评论的特点239
二、网络评论写作技巧241
三、撰写网络评论应处理好三个关系245
第四节 加强队伍综合保障248
一、适应“大数据”变革248
二、建立舆情工作体系251
三、完善舆情培训机制254
附一:国家税务总局副局长丘小雄:“强化税收宣传工作保障措施”256
附二:SZ市地税局涉税网络舆论管理及反馈机制258
参考文献259
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